《中国福利彩票公益发展报告》蓝皮书发布 民政部核算:福利彩票在历年全国公益金中占比超过50%

经济日报-中国经济网北京1月16日讯 1月15日,由中国社会科学院大学、中国社会科学院研究生院,以及社会科学文献出版社共同主办的《中国福利彩票公益发展报告》蓝皮书发布会暨研讨会在北京召开。围绕“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,中国福利彩票不忘初心,始终有力地推动着我国公益慈善事业的快速发展,为我国的福利及公益事业做出了巨大的贡献。

中国福利彩票自1987年发行以来,已历经32年。截至2017年,福利彩票已累计销售彩票超过17951亿元,筹集彩票公益金约5379亿元。

据民政部的相关统计数据核算,在历年全国的彩票公益金中,福利彩票占比都在50%以上。可以看出,福利彩票公益金一直以来都是我国公益慈善事业发展的重要资金来源,福利彩票已经当之无愧地成为我国社会福利和公益事业发展的重要支柱。

此书总报告部分以“中国福利彩票的公益发展”为主题,对我国福利彩票2017年的销售和公益金筹集、公益金的使用和项目等情况进行了梳理,分析了福利彩票在公益认知和公益体验、游戏设计、绩效管理等方面面临的挑战。专题研究篇和调查评估篇针对彩票公益金政策、我国福彩机构公益项目的类型和品牌、新媒体时代福利彩票的公益传播、我国福利彩票的评估体系等进行了研究。镜鉴篇对我国的公益发展、美国彩票业与彩票公益发展做了分析,并对我国福利彩票的进一步发展提出了建议。

特别值得一提的是“福彩公益项目篇”,该篇章分别从“扶老、助残、救孤、济困、助学”五个方面,系统归纳了福彩公益金项目的开展现状及其对我国公益事业的贡献,并提出了进一步发展的建议。

在“扶老”项目上,福彩公益金一直是重中之重,在养老服务的许多环节,都有福彩公益金的支持与帮助。如:重庆市社区养老服务的“千百工程”,资助1.25亿元用于建立10个老年福利项目,其中资助城镇社区养老服务中心(100个)、社区养老服务站(1000个)建设5050万元;陕西的农村互助幸福院自2013年建设以来,至2017年,该省共拨出5.03亿元福利彩票公益金用于该项目的建设;以及青岛的“福彩养老、幸福家园”品牌养老院、烟台的医养结合养老产业模式、芜湖的智能化居家养老服务平台等等。随着养老形势的严峻,未来,福彩公益金在“扶老”领域还将继续加大倾斜力度。

在“助残、救孤”方面,福彩公益金支持的“明天计划”、“蓝天计划”特别突出。“明天计划”于2004年启动,全称为“孤残儿童手术康复明天计划”,主要针对身有残疾和各种疾病的孤儿,通过手术矫正康复治疗,使他们健康回归社会,拥有美好的明天。“蓝天计划”是在全国大中城市建立和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构,为孤、残儿童提供一个专业的养育、康复和特教等服务的网络平台。

在“济困”扶贫方面,以“精准”为目标导向,将公益金项目与精准扶贫、脱贫攻坚相结合,融合产业、健康、教育、革命老区、易地搬迁等方式,将扶贫济困工作落实到一线,从而更好地解决困难群众的基本民生保障问题。此外,还有诸如“汶川大地震”之类的因灾致贫、法律援助农民工讨薪、农民工春节返乡等等多形式、多维度的公益活动。

在“助学”上,彩票公益金给予了最重的资金支持。据统计,截至2017年底,仅中央专项彩票公益金(包含福彩公益金和体彩公益金)已累计投入70多亿元;截至2015年底,“滋蕙计划”受益人数达50万人次,“励耕计划” 受益人数达20.8万人次,“润雨计划”受益人数达65万人次。

彩票的根本属性是公益性,它“取之于民”又“用之于民”,“彩民”是福彩初心,也是福彩的力量源泉。只要加大福彩公益属性的宣传力度,修复福彩的公信力,加强福彩的公开性、透明性,使福彩公益融入人心,相信公众对彩票除了博彩之外,实现“人人随手买彩票,为公益慈善贡献一份爱心”的现象为之不远。未来,我国的彩票公益事业也将健康、稳步、持续的向好发展。(满珠)

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